Что сделала бы на месте Шанцева, будь я губернатором

Диалог между бизнес сообществом и властью

Комментарий председателя НРО «РПР-ПАРНАС» Анны Степановой по поводу публикации «Нижний Новгород: долги наши»

Без реального диалога между бизнесом и властью  у экономики области, на мой взгляд, нет будущего.

За счёт чего растет областной долг? В первую очередь, за счёт того, что мы осваиваем большие инфраструктурные проекты, которые, как правило, «накачаны» заёмными средствами. И, как показывает практика, эти проекты реализуют подрядные фирмы, аффилированные с высокопоставленным чиновникам. Отсутствует нормальная конкуренция, поэтому данные инфраструктурные проекты выглядят «неповоротливыми», их быстрая окупаемость под большим вопросом. И уж тем более под вопросом их способность «поднять» область в финансовом смысле.

Интересный пример. В конце декабря прошлого года премьер-министром Японии стал Синдзо Абэ. Его позиция — максимально снять запреты и ограничения, связывающие инициативу людей и, тем самым, поднять экономику страны. Несмотря на то, что экономика Японии – является одной ведущих экономик мира, сами темпы её развития достаточно медленны.

Абэ говорит, что нужно накачивать частными инвестициями экономику, «развязать» руки предпринимателям и тем самым увеличить внутренний денежный оборот. Таким образом, делается ставка на максимальную свободу частной предпринимательской инициативы. Уже можно констатировать, что политика Абэ принесла результат: за период с января по март текущего года ВВП Японии вырос на 3,5%. Такой короткий срок и такой поразительный эффект!

А что же делаем мы? Ровно наоборот. Мы накачиваем экономику бюджетными и кредитными деньгами и параллельно «душим» частных предпринимателей. С 1 октября 2012 по 1 февраля 2013 года количество малых предприятий в Нижегородской области сократилось с 120 000 до 83 000. Это при том, что в 2011-2012 году малые предприятия давали 30% всех налогов, которые даёт область, и на малых предприятиях была занята треть экономически активных людей. Когда власть не обращает внимания на массовый исход предпринимателей из частного бизнеса, непонятно, за счёт чего область будет гасить внешний долг.

Насколько мне известно, в качестве основных статей дохода бюджета заложены налоги с зарплат (а это в основном бюджетники) и штрафы. Мы на таких доходах долги в 50 миллиардов не погасим. Чтобы их погасить, нам нужна новая и внятная экономическая политика развития Нижегородской области.

Новая экономическая политика должна быть согласована не только с Законодательным собранием (где почти все — бизнесмены, и крупные бизнесмены), а с гражданами области, гражданским обществом. Чтобы людям не хотелось уезжать из области, чтобы они видели перспективу для себя. Недавно стало известно, что Нижний Новгород попал в рейтинг самых вымирающих городов, по оценке экспертов ООН по показателям сокращения населения он занял «почётное» первое место в России. И при этом Шанцев и его команда постоянно подчеркивают, что у нас сложился идеальный инвестиционный климат в регионе. Как можно совместить одно и другое – вымирающую область и отличный инвестклимат?

По видимому, дело в том, что руководству области выгодно привлечь одного или нескольких солидных иностранных инвесторов, дать им в руки дешёвый гастарбайтерский трудовой ресурс, вместо того, чтобы эту же прибыль получить за счёт мотивирования и развития частного бизнеса, как сектора региональной экономики. Понятно, что первоначальный эффект от иностранного капитала гораздо выше, чем от внутреннего, но в перспективе на 10 или 20 лет намного выгоднее взращивать местных инвесторов, которые будут создавать рабочие места и создавать предприятия. Вопрос в том, хочет ли наша власть смотреть в будущее или же скорей рассчитывает на сиюминутный «пиаровский эффект»? Я склоняюсь ко второму варианту — власть вообще не думает о будущем, а ведь Шанцев в 2010 году давал обещания, что к 2020 году душевой доход в области вырастет в 8,5 раз. Прошла треть этого времени, где динамика?

Что бы сделала я на месте Шанцева, будь я губернатором? В первую очередь, собрала бы экспертное сообщество за круглый стол — только не »карманное», прикормленное, которое кочует с круглого стола в парламент и из парламента — на круглый стол, а реальное. Спросила бы: «Что и как надо сделать, чтобы вам, бизнесу, здесь хотелось жить, работать, чтобы вы развивались, а область получала с этого налоги? Мы начинаем большие, красивые, амбициозные проекты, для которых нужны заёмные деньги. Займы, в свою очередь, увеличивают внешний долг, и область должна зарабатывать деньги на его погашение. Но ведь от реализации этих проектов город и область станут знаменитыми. Сюда будут приезжать туристы. Давайте вместе подумаем, что нам сделать для области!..».
Во-вторых, в регионе разработана и принята Стратегия развития области до 2020 года – важный программный документ. Как она исполняется? Стоит  обсудить итоги её реализации с гражданским сообществом, внести в нее коррективы, доработать программу с учетом реальных потребностей нижегородского предпринимательского сообщества? Чтобы этот документ был не просто декларацией о намерениях, а руководством к действию.

Однако, сейчас нет реального диалога бизнеса и власти. А без такого диалога у экономики области, на мой взгляд, нет будущего.

система комментирования CACKLE